情暖“夕陽” 愛潤水城——我市“三位一體”提升失能老年人照護服務水平

　　■ 本報記者 趙宏磊

　　養老是民生之基，事關百姓福祉。

　　失能老年人的照護問題，是人口老齡化帶來的最嚴重社會問題之一。目前，我市共有失能老年人數量約18.3萬人，占老年人口數的14.9%。養老機構共入住老年人8657人，其中失能老年人為7473人，占比86.3%，失能照護成為養老服務的剛需。

　　近年來，全市民政系統堅決落實市委、市政府決策部署，堅持用好改革關鍵一招，努力提升養老服務水平，破解失能失智老人照護“痛點”，托起失能老人的幸福晚年。

　　強化“三個保障”

　　維護失能老年人合法權益

　　5月1日起，《聊城市失能老年人照護服務條例》施行，我市成為全國第一個專門針對失能老年人立法的地級市，為探索解決失能養老問題提供法律保障。

　　近年來，我市圍繞加強“兜底”保障，建立特困失能老年人家庭照護質量評價機制，失能特困老年人集中供養率由37%提高到65%。擴大兜底保障覆蓋面，將中度失能以上的低保老年人納入保障范圍，享受特困人員集中供養待遇。

　　“長期護理”的保障問題，也得到了有效解決。我市全面實施職工長期護理保險制度，確定茌平區、東阿縣、莘縣、高唐縣為居民長護試點，覆蓋全市40%左右參保人員。

　　擴大“三個供給”

　　提高失能老年人照護能力

　　失能老年人照護的供給和需求脫節，是一個亟待解決的問題。我市堅持從三個方面擴大供給，滿足失能老人的不同需求，全面提高了失能老年人照護能力。

　　突出“專業性”，提升機構養老水平。實施敬老院改造提升3年行動計劃，共改造敬老院38處、護理型床位3800張，建成以失能特困老年人集中供養為主的縣級敬老院12處。積極推進鄉鎮衛生院、敬老院“兩院一體”模式，8處鄉鎮衛生院開設養老服務專區。對收養中度、重度失能老年人的養老機構給予每人每年3300元、4800元的運營獎補。

　　突出“便捷性”，完善社區養老設施。全市共建成街道綜合養老服務機構35處、社區老年人日間照料中心257處、養老服務站212處，讓“看得見家、養得了老”成為現實。建設幸福食堂83處，月均服務20萬人次。

　　突出“舒適性”，保障居家養老服務。我市按照“一戶一策”原則，完成特殊困難失能老年人家庭適老化改造3396戶。建立為困難老年人購買居家養老服務制度，將分散供養特困老年人、經濟困難失能老年人納入“政府買單”范圍，2萬余名困難老年人享受到高質量居家養老服務。

　　健全“三個機制”

　　提升失能老年人服務質量

　　機制“管長遠”。近年來，我市健全各項機制，有效保障了失能老年人的服務質量。

　　我市健全綜合監管機制，聯合19部門共同綜合監管，實現了由民政“單打獨斗”向各部門“齊抓共管”的轉變。建設全市智慧養老管理信息系統，實現了智慧養老、智慧消防、智慧食安“三網合一”，信息化監管水平和工作效能全面提升。

　　我市健全人才培養機制，支持5所大中專院校設立養老服務相關專業，給予80萬元到100萬元的一次性獎勵。設立5處市級養老服務培訓基地，每年培訓3000余人次。依托聊城市職業技術學院，建立智慧健康養老服務人才培養實訓基地，形成“產、學、研、訓、培”五位一體賦能體系。

　　我市健全標準引領機制，連續5年開展養老院服務質量專項提升行動，養老機構服務質量、服務安全達標率100%。健全養老服務設施評定機制，80家養老機構、33家社區老年人日間照料中心、292處農村幸福院分獲不同等級。建立差異化運營獎補制度，未獲等級不予補助，其余按照評定等級實行0.8—1.2倍的獎補標準。

　　深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行為老之事。市民政局將繼續打造“耆享聊養·愛潤水城”養老服務品牌，以更加用心用情的服務，努力讓每位老年人擁有最美“夕陽紅”。