近日，市政府辦公室印發了《關于加大力度支持民間投資發展的實施方案》。12月16日上午，市政府新聞辦召開政策例行吹風會，聊城市社會信用和價格服務中心主任龍剛華，市發展改革委民營經濟科科長王志超介紹了《實施方案》有關內容。

　　《實施方案》立足我市實際情況和民間投資發展現狀，明確了到2025年全市民間投資年均增速高于固定資產投資年均增速，民間投資占固定資產投資比重達到60%以上的總體目標。圍繞支持民間投資參與科技創新項目，提出到2025年，民營企業建設市級以上創新平臺20家以上，承擔各類科技計劃項目30項以上的目標。

　　《實施方案》提出了4個方面重點任務，共25項重點舉措。

　　　　支持民間投資參與重大工程項目，包括8項重點舉措。豐富民間投資行業選擇，嚴格執行國家最新市場準入負面清單，清單之外各類市場主體皆可依法平等進入，嚴禁任何部門以任何形式非法設置民間投資準入壁壘。健全重大項目推介機制，從國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目中，選取投資回報機制明確、投資收益較好的項目，常態化向民間資本推介。支持民間投資參與重大基礎設施、制造業、科技創新和鄉村振興項目建設，支持民營企業參與政府和社會資本合作項目，穩定房地產業民間投資。其中，在穩定房地產業民間投資方面，結合我市房地產業民間投資持續下降的情況，提出住房消費券、落實稅費優惠、高品質住宅等方面的支持政策，系統研判房地產形勢和房企融資需求，“一項目一方案”落實需求資金。建立“人房地錢”聯動機制，制定出臺高品質住宅開發建設配套支持措施，推動高品質住宅試點項目開發建設。

　　支持民間投資多方式盤活存量資產，包括4項重點舉措。支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，引導民間投資積極參與盤活國有存量資產，通過盤活存量和改擴建有機結合等方式吸引民間投資，鼓勵民營企業盤活自身存量資產等。在符合規劃的前提下，對于經批準利用現有房屋和土地興辦“互聯網+”、科技研發、工業旅游等新業態的，實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地為期5年的過渡期政策。

　　健全民間投資項目保障機制，包括5項重點舉措。建立重點民間投資項目庫，發揮政府投資引導帶動作用，優化用地保障服務，優化民間投資項目融資支持，降低民間投資招標投標負擔等。其中，在優化用地保障服務方面，結合省自然資源廳今年5月印發的最新文件，提出對標準廠房分割登記轉讓方面的支持政策，標準廠房在不改變用地性質和房屋用途前提下，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。

　　營造民間投資健康發展環境，包括8項重點舉措。深入落實減稅降費政策，擴大以商招商成效，暢通政企溝通渠道，引導民營企業科學合理決策等。強化民間投資項目全周期服務推進，用好聊城市重點項目全周期協同管理系統，制定重點民間投資項目全周期服務方案，健全民間投資項目保障機制，優化民間投資發展環境。全面深化投資“放管服”改革，深化高頻事項集成辦理、工程審批告知承諾等改革，為民間投資項目開辟審批綠色通道，提高民間投資項目辦理效率和服務質量。強化國企民企對接合作，緊盯戰略性新興產業，引導我市國有企業加強與知名民營企業的合作對接，通過投資入股、聯合投資、并購重組等方式推進國有企業、民營企業跨層級、跨區域合作。加強政務誠信建設，運用國家和省、市公共信用信息平臺，歸集政府部門守信踐諾情況，將政府拖欠賬款且拒不履行司法裁判等失信信息納入平臺并依法依規向社會公開。

　　文/記者 林晨 圖/馬新濤