12月16日上午，市人大常委會舉行新聞發布會，介紹《聊城市古樹名木保護條例》相關情況。市人大常委會法工委副主任杜蕾，市司法局黨組成員、副局長呂佰明，市自然資源和規劃局黨組成員、副局長張景臣出席發布會并作了有關介紹。

　　我市現存單株古樹名木626株。其中，一級古樹9株、二級古樹136株、三級古樹480株、名木1株，總體生長良好。雖然我市近幾年古樹名木保護管理工作不斷加強，但仍存在保護意識不強、古樹名木生存環境堪憂、有效保護不足等問題，亟須以地方立法形式，對古樹名木加以保護管理。

　　市人大法工委、市司法局、市自然資源和規劃局堅持科學立法、民主立法、依法立法的工作原則，高質、高效、合力推進立法工作。在各方努力下，《聊城市古樹名木保護條例》已于2024年10月30日經聊城市第十八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，于2024年11月20日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，并將于2025年1月1日起施行。

　　《條例》共24條，從明晰古樹名木范圍、厘清部門保護管理責任、完善保護管理措施、列明禁止損害行為等方面，科學引導我市古樹名木保護工作的發展方向。

　　明晰古樹名木范圍。《條例》明確我市古樹名木定義為：古樹，是指樹齡一百年以上的樹木；名木，是指珍貴、稀有或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木。同時，為了培育古樹資源，規定“樹齡八十年以上不滿一百年的樹木”為“古樹后備資源”，按照自愿原則納入保護范圍。

　　　厘清部門保護管理責任。《條例》結合我市實際，以“城鎮開發邊界”為界，進一步厘清了林業、城市綠化主管部門的保護管理責任。林業主管部門對古樹名木以及古樹后備資源的保護管理進行統一指導和監督，并負責城鎮開發邊界以外古樹名木以及古樹后備資源的保護管理；城市綠化主管部門負責城鎮開發邊界以內古樹名木以及古樹后備資源的保護管理。

　　完善保護管理措施。《條例》將“完善保護管理措施”作為法規規范的重點，主要作出了以下三個方面的規定：

　　第一，實行分級保護，明確保護范圍。對名木和樹齡五百年以上的古樹實行一級保護，保護范圍不小于樹冠垂直投影外三米；對樹齡三百年以上不滿五百年的古樹實行二級保護，保護范圍不小于樹冠垂直投影外兩米；對樹齡一百年以上不滿三百年的古樹實行三級保護，保護范圍不小于樹冠垂直投影外一米。對于古樹后備資源的保護遵循自愿原則。納入保護名錄的古樹后備資源，保護范圍不小于樹冠垂直投影，保護措施由古樹名木主管部門與所有人、管理人根據具體情況商定。

　　第二，盤清古樹名木資源，實行“一樹一檔”。建立健全古樹名木巡查制度，規定由古樹名木主管部門對古樹名木以及古樹后備資源每年巡查一次，并可以根據實際需要增加巡查頻次；同時，規定在巡查中發現古樹名木以及古樹后備資源生長環境、生長狀況存在問題或者隱患的，應當及時采取相應的整改、養護措施。明確古樹名木主管部門應當按照“一樹一檔”要求，建立古樹名木以及古樹后備資源圖文檔案和電子信息數據庫。

　　第三，堅持日常養護與專業養護相結合。明確不同情況下古樹名木養護責任人的確定。明確古樹名木的專業養護由古樹名木主管部門組織實施，古樹名木的日常養護則由養護責任人負責。古樹名木主管部門應當與養護責任人簽訂養護協議，明確雙方的權利義務和日常養護要求。養護責任人應當按照養護協議約定，做好松土、澆水、施肥和病蟲害防治等日常養護工作，防止自然災害對古樹名木造成損害，并避免不當用藥、粗放式修復等破壞性保護情形的發生。同時，古樹名木主管部門應當根據保護級別、養護狀況、費用支出等情況，給予養護人適當補助，并無償對養護責任人進行必要的養護知識技能培訓，為日常養護提供技術指導。

　　　　列明禁止損害行為。《條例》詳細列明了禁止損害古樹名木的行為，包括砍伐、擅自遷移或者非法買賣、運輸古樹名木，剝皮挖根、向古樹名木灌注有毒有害物質，刻劃、釘釘、攀爬、折枝，在古樹名木上架設線纜，破壞古樹名木的保護設施、保護標志以及其他損害古樹名木正常生長的八類行為。

　　我市相關部門將組織開展執法檢查行動，嚴厲打擊各類破壞古樹名木及其保護設施、擅自砍伐或遷移古樹名木、在古樹名木保護范圍內挖坑取土、動用明火、非通透性硬化地面、傾倒污水垃圾等違法違規行為，切實維護法律制度的權威，為古樹名木撐起“保護傘”。

　　文/記者 林晨 圖/馬新濤