■ 本報記者 李兆憲

　　水深則魚悅，城強則賈興。

　　好的營商環境是企業茁壯發展的沃土，是推動經濟社會高質量發展的硬支撐。

　　今年以來，聊城進一步優化政務服務、提升行政效能，從企業和群眾視角出發，堅持問題導向和目標導向緊密結合，注重改革引領和創新賦能雙輪驅動，強化“線上一網”和“線下一門”融合發展，扎實開展“高效辦成一件事”改革，企業和群眾獲得感、滿意度大幅提升。

（一）

　　改革，應時代而生，因時代而變。

　　進入新時代，處于轉型升級、爬坡過坎關鍵時期的聊城，以“敢教日月換新天”的斗志重點突破、守正創新，用開放思想加強新時代改革的頂層設計。建設“六個新聊城”的美好愿景猶如一聲春雷，炸響了魯西大地，聊城改革翻開了標志性的一頁。

　　刊發在《學習時報》的市委書記李長萍署名文章《乘勢而上 勇毅前行 奮力繪就中國式現代化聊城“新圖景”》指出，黨的二十大報告把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，系統回答了未來“怎么辦”、工作“怎么干”的問題。前進道路上，我們要精準對照“規劃圖”，完善細化“施工圖”，靶向發力、重點突破、務求實效，以“提標提速提能力，敢闖敢干敢爭先”的鏗鏘步伐勇毅前行，用持之以恒的努力干出聊城高質量發展的新天地，凝心聚力書寫中國式現代化聊城實踐，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出聊城貢獻！

　　這充分彰顯了聊城市委、市政府奮力續寫“天下不敢小聊城”的信心和決心。

　　時代的洪流不可阻擋。站在面向“六個新聊城”勇毅前行的新起點，聊城把“放管服”改革作為轉變政府職能、推進治理能力現代化的重要抓手，著力聚焦企業發展、群眾辦事需求，靠前發力，加快審批辦理進度，持續打響“聊·誠辦”政務服務品牌，圍繞“高效辦成一件事”優流程、提效能，企業開辦、工程建設項目、不動產登記等多領域審批實現“一站式”辦結。

　　大膽開拓、敢于爭先。在“高效辦成一件事”改革中，聊城不斷推動政務服務由“可辦快辦”向“好辦易辦”轉變，持續優化企業群眾辦事體驗，加快形成了“政務服務數字化流程再造、線下現代政務綜合體建設，線上線下深度融合，擴展‘一件事’辦理場景”的聊城實踐，為全力打造山東服務融入新發展格局的西部“戰略支點”和山東綠色低碳高質量發展的“兩河明珠”城市，積蓄了寶貴經驗。

（二）

　　“聊城實踐”，華章日新。

　　“以往開辦餐飲店，要跑好幾個部門，提交多套申請材料。現在只需跑一次，在一個窗口填一張申請表，就能輕松辦完所有手續。”11月11日，市民馮正華對高新區九州發展服務中心辦事大廳高效便捷的服務贊不絕口。

　　自3月18日“開辦餐飲店一件事”改革實行以來，全市已為500余家新開辦餐飲店提供服務。辦理時限由原來的5個工作日辦結優化到2個工作日（不含整改時限），辦理效率提升60%，減少跑動66%，實現開辦餐飲店相關事項“一次申請、一窗受理、聯動辦理”一次性辦結。

　　餐飲店“一件事”改革，只是我市以持續深入推進政務服務改革提升利企惠民水平的一個縮影。今年以來，我市重點圍繞企業群眾在項目、政策、法治、金融、人才、科創、開放等方面的共性需求，通過系統聯動優化、流程再造提效、辦理渠道拓展、服務賦能升級、機制體制健全等舉措，用情用心、全力推進“高效辦成一件事”，為經濟社會蓬勃發展提供了有力支撐。

　　——在企業信息變更“一件事”改革方面，建立跨部門聯動機制，實行企業變更“一端受理、并聯審批、集成服務”。今年以來，全市32879戶企業受益于“一件事”集成變更，辦事環節減少85.7%，材料精簡91.3%，辦事成本極大降低。

　　——在道路貨運企業“一件事”改革方面，各縣（市、區）均實現線下辦理“只進一門”、線上辦理“一網通辦”、辦事材料“一次告知、一表申請、一套材料”，審批流程減少60%，用時壓縮70%，極大地方便了辦事群眾。

　　——在道路挖掘修復“一件事”改革方面，申請材料由45份精簡至5份，壓減88.89%；辦理環節由27個環節優化為3個環節，精減88.89%；辦理時限由原來的11個工作日減少為最多2個工作日，壓縮81.82%。

　　這些鮮活的案例、亮眼的數據、生動的實踐，始終貫穿著一條主線：“高效辦成一件事”要問需于企、問需于民，找準改革方式，創造更加優質的營商環境，促進經濟社會高質量發展。

（三）

　　繼往開來，以改革之力點亮簡政之光。

　　作為黃河流域生態保護和高質量發展、大運河國家文化公園、山東綠色低碳高質量發展先行區建設等重大戰略、機遇疊加區，如何用好“多區疊加”的政策優勢，打造營商環境的升級版？聊城各縣（市、區）、各部門單位這樣書寫答卷——

　　在陽谷，“高效辦成一件事”持續發力，承辦揭榜掛帥事項12項，在全省首創“提醒函”服務，通過“投資項目評審一件事”和“項目策劃生成一件事”，打造“信用審批+容缺辦理+打捆審批”模式，壓茬辦理土地成交確認書和用地規劃公示，申報材料精簡35%以上，平均節省企業手續辦理時間5個工作日，審批時限壓縮60%以上。

　　在臨清，不斷深化“一件事”集成套餐服務改革，以企業群眾辦事場景應用為驅動，創新開展道路普通貨物運輸經營許可“無感續證”增值化改革，改“依申請”為“免申請”，改“提交多份材料”為“以證換證”，真正實現零表格、“零材料”、“零跑腿”，辦理時限由原來的1個工作日，直接變為免申即享常態化辦結，線上即可輕松申領延續后的道路運輸經營許可證電子證照，審批效率大幅提升。

　　在莘縣，推出“藥械食一件事”改革，通過材料共享、流程合并、聯合踏勘等方式，將藥店經營的多個許可事項打包辦理，實現“一次申請、一次辦好”，壓縮審批材料51.8%，壓縮辦理時限62.5%，辦事環節減少70%以上。

　　在市不動產登記中心，持續深化不動產登記改革便民利企，推行“帶押過戶”，實現“一次申請、合并審核、立即辦結”；推行“稅費同繳”，打通不動產登記、金稅三期、銀聯商務等8個系統間的交互通道，實現前臺繳納、后臺自動清分；推行“不動產登記+水電氣暖信”協同聯辦，將不動產登記和水電氣暖信等6個事項集成，實現業務“協同辦理、無感過戶”。

　　“截至9月底，全市共辦理不動產權證書103230本，辦理不動產抵押登記45561筆，抵押金額968.01億元；累計完成二手房‘帶押過戶’200余宗，涉及貸款金額達2億多元。全市累計辦理778件涉稅登記業務，‘稅費同繳’總額1128.8萬元，登記辦稅時間縮減30%；多項業務協同聯辦后，群眾由原來‘多個辦事機構來回跑’變為‘一個窗口一次辦成’，業務辦理時間由以前的2—3天縮短為30分鐘。”聊城市不動產登記中心主任魏安濤說。

　　“‘高效辦成一件事’是一項跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的系統工程。”聊城市行政審批服務局黨組書記、局長盛強表示，“我們將推進‘高效辦成一件事’列為頭等大事，聯合各有關職能部門抓調度、細安排、重落實，進一步優化政務服務、提升行政審批效能，著力為群眾和企業提供更加優質、高效的服務體驗。”