■ 本報記者 王軍豪

　　本報通訊員 逯恒納

　　“希望多關注一下農村用戶的燃氣管理問題。”“能不能增加燃氣配送實名登記的內容？”……8月23日，一場意見征集座談會在聊城市司法局召開，我市各界代表就《聊城市燃氣管理辦法（修正草案修改稿）》充分發表意見建議，深度協商互動。

　　一條條建議匯聚民智、體現民意，更是全過程人民民主的生動實踐。

　　發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。在地方立法中踐行全過程人民民主，是立法本質的充分體現，是立法質量的重要保證，更是立法實效的直接檢視。近年來，我市堅持拓展、豐富人民群眾參與立法、表達訴求的途徑和方式，聚焦民生、凝聚共識，以微改革促進立法更加接地氣、察民情、惠民生。

　　基層立法“直通車”

　　集納群眾智慧

　　參天大樹，始于其根。要讓一個國家的民主生機勃發、枝繁葉茂，就要把根扎到最基層。

　　“過去總以為立法離我們很遠，沒想到現在我們能在家門口為立法提意見。”冠縣煙莊街道王村村民朱煥勤激動地說。

　　基層作為國家治理的基礎一環，是落實全過程人民民主的根基所在。2020年，我市結合實際，建立了20個政府立法基層聯系點，煙莊街道辦事處立法聯系點正是其中之一。這些立法點聽民聲、察民情、聚民智，及時從群眾急難愁盼中找準立法發力點和突破口，在參與政府立法、提高政府立法質量等方面發揮了重要作用，有力推進了民主立法、科學立法。朱煥勤正是為自己能在家門口就能參與立法發出感慨。

　　陽谷縣僑潤街道辦事處立法聯系點就《聊城市供熱條例》征求意見，高新區九州街道辦事處立法聯系點就《聊城市燃氣管理辦法（修正草案送審稿）》征求意見……4年來，政府立法基層聯系點先后就《聊城市生活垃圾分類管理辦法》《聊城市獻血辦法》《聊城市單用途預付消費卡管理條例》等12部地方性法規、8部政府規章征求意見，收集意見建議300余條，實現了立法草案“到群眾中去”，意見建議“從群眾中來”；開展“四有”基層立法聯系點建設和聯系點業務培訓，不斷提高意見征集工作質量。各聯系點不斷創新工作方式方法，多形式廣泛收集基層群眾的意見和建議，打通了民意征集的“快車道”。

　　9月3日，市司法局發布公告——公開征集第二批政府立法聯系點，以更好地為地方立法工作添磚加瓦，為法治聊城建設貢獻力量。

　　專題立法“建言會”

　　了解代表委員心聲

　　“沒想到你們這么重視我的建議。”黨代表張吉寅接到市司法局的電話反饋后說。他提出的“建議對低收入人群和特殊家庭以及失業人員提供相關優惠政策或供暖補貼，體現對特殊家庭的照顧。”這一建議被采納。

　　黨代表、人大代表、政協委員和市民代表來自人民，忠實代表人民利益和意志。為進一步拓展民意征集渠道，聊城市今年創新出臺了《關于加強黨代表、人大代表、政協委員和市民代表參與政府立法工作的實施意見》，建立政府立法監督智庫，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員和市民代表建言獻策的作用，不斷夯實全過程人民民主基層實踐。

　　7月18日—19日，聊城市司法局組織召開了意見征集座談會，邀請各級黨代表、人大代表、政協委員，市民代表以及市中級人民法院、市信訪局、市12345市民熱線受理中心相關工作人員，對《聊城市巡游出租企業經營服務管理辦法（修正草案修改稿）》《聊城市供熱條例（草案修改稿）》提出意見建議。目前，我市已經有三個地方立法項目專門召開意見征集座談會，征求黨代表、人大代表、政協委員和市民代表的意見建議。

　　對于代表委員的意見建議，市司法局邀請專家進行細致分析，研究其合理性和可行性，確保立法工作能夠充分吸納各方智慧；與提出意見的代表委員保持密切溝通，及時反饋意見采納情況，并就立法中的重點、難點問題進行深入交流。

　　審慎立法“嚴論證”

　　征求專家意見

　　提升立法質量是在新形勢下立法工作面臨的新任務和新要求。專家參與政府立法是加強科學立法、民主立法、依法立法的重要抓手，也是推動政府立法精細化、提高立法質量的重要體現。

　　“我要發揮參謀助手、建言獻策作用，為法治聊城建設貢獻法律人的智慧和力量。”榮法律師事務所主任劉偉在政府立法專家聘任儀式上說。2021年，聊城市建立了政府立法專家庫和立法研究服務基地。每年度立法計劃出臺后，都會列出立法項目專家安排，挑選出相關領域的立法專家，參與審查工作。

　　目前全市現行有效的33部地方立法，都有專家參與的身影。

　　為確保立法高質量，聊城通過立法智庫建設、立法人才培養，不斷提升審查論證能力，創新出臺了一系列小切口立法、創新性立法，《聊城市失能老年人照護服務條例》《聊城市單用途預付消費卡管理條例》就是小切口立法的典型代表。而開展立法后評估是加強立法工作、提高立法質量、推進全過程人民民主的重要舉措。我市首創評估制度化、過程精細化、成果實效化“三化立法體檢”新模式，全力做好政府立法“后半篇文章”。

　　法治安邦，良法善治。市司法局堅持科學立法、民主立法、依法立法，以立法“微改革”構建民生保障大格局，在新時代立法工作中踐行全過程人民民主，推出了一系列新舉措，總結了新經驗，取得了新成果，為“六個新聊城”建設貢獻強大民主法治力量。