■ 本報記者 白文斌 閆振

　　過去幾年，我市在全省率先試點“代位注銷”改革，相關經驗逐步形成了可復制、可推廣的做法。今年7月1日起施行的新《中華人民共和國公司法》，吸納了我市的制度創新做法。

　　7月30日，在臨清市政務服務中心，隨著工作人員輕點鼠標，臨清市鄧氏纖維紡織有限公司順利通過了注銷登記確認。困擾了企業委托代理人吳兆娜五年之久的難題終于解決。“因為股東已經去世了，要先變更股權的繼承人，然后走變更手續，最后才能注銷，嫌麻煩就一直沒有辦理。”吳兆娜說。

　　嫌麻煩反而帶來了更大的麻煩。這幾年，幾位股東想換賽道重新創業，由于公司長期未注銷被列入異常名錄，原有股東注冊新公司受限。俗話說“開門容易關門難”，企業注銷涉及稅務、公安、社保、醫保、海關等多個部門，需要一一審核，一一注銷。手續煩瑣、耗時耗力，一些企業主干脆就擱置不管，形成了許多“僵尸企業”。“對政府來講，占用了名稱、住所等登記資源，增加了監管成本；對企業出資人、股東、高管來說，企業三年不按時出年報，很容易被列入黑名單、異常名錄，會影響他們再創業；還會因為欠職工社保影響職工的再就業。”臨清市行政審批服務局局長田長志說。

　　為解決注銷堵點，我市開始大力推行改革。2019年起，借助山東省率先搭建的省級企業注銷登記一網通辦系統，審批部門牽頭，協同市場監管、稅務、社保、醫保、公安等各個部門，全力配合省局破除數據壁壘，實現信息的及時共享應用。在數據共享的基礎上，2020年我市啟動簡易注銷改革試點。主要針對領取了營業執照后、申請注銷登記之前，債權債務已經清理完畢，或者根本沒有發生過債權債務的企業，這部分業務量占到注銷登記的80%。“因為它不涉及債權債務，我們就直接取消了原有的清算組公示程序，注銷公告時間由45天壓減為20天。2022年施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，將山東簡易注銷改革的做法上升到法規層面。”聊城市行政審批服務局局長盛強說。

　　但是，像鄧氏纖維紡織公司這樣的情況就比較棘手，法人突然去世，企業債權債務、股權變更等一時難以理清。針對這些復雜情形，2022年，我市進一步推出市場主體“代位注銷”登記改革。股東死亡的可以由繼承者代為注銷公司，而不需再走一遍繁雜的股權變更手續，繼承者只需提供《繼承權公證書》，就可以通過簡易手續辦理企業注銷。

　　但是，繼承人對企業以往的社保、公積金、稅費等繳納完成情況并不清楚，很容易造成遺留問題。對此，今年我市完善企業注銷一網通辦系統，增加了“預檢功能”，可將未盡事宜推送給企業，方便企業更快完成清稅、追繳社保等工作。“首先信息到達稅務部門，由稅務部門進行清稅，我們接到清稅證明之后，就給企業進行注銷登記，注銷登記之后再把注銷登記的結果分別推送給相關部門，相關部門根據注銷信息和前期采集的信息，辦理相關事項的注銷。”聊城市行政審批服務局市場準入審批科科長宋杰介紹。

　　如今，在線下，企業注銷“一件事”8個事項納入專區統一受理、一站式辦結；線上，企業通過注銷一網通辦系統，網辦率超過98%。

　　時隔5年，鄧氏纖維紡織公司順利完成注銷，股東的母嬰產業項目也將啟動。“相關流程告知得很清楚，今天我來到這里只拿了一個公證書，直接就辦完了所有業務，特別順利，20多分鐘就辦理完了?，F在一顆心放下來了，特別輕松。”吳兆娜高興地告訴記者。