4月25日上午，市政府新聞辦在市融媒體中心召開政策例行吹風會，市財政局黨組書記、局長、一級調(diào)研員任海波，解讀了《關(guān)于加強財政金融協(xié)同聯(lián)動支持全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　任海波介紹，為進一步加強財政金融協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮政策組合倍增效應(yīng)，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，我市在全省率先出臺了《實施方案》。

　　《實施方案》主要有3方面特點。

　　政策聯(lián)動面大。《實施方案》圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展等7個方面靶向發(fā)力、精準施策，這都是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點，也是財政和金融政策的關(guān)鍵發(fā)力點。財金聯(lián)動政策的集中出臺，將為我市落實高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)提供全方位支持。

　　部門協(xié)同性強。《實施方案》涉及22個相關(guān)部門和11個縣（市、區(qū)），按照構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同推進、高效運轉(zhuǎn)的財金協(xié)同新機制工作思路，明確了建立市級協(xié)調(diào)工作機制、加強市縣聯(lián)動配合、加大宣傳引導(dǎo)力度、強化督導(dǎo)調(diào)度等4項保障措施，聚力攻堅突破，狠抓工作落實。

　　資金撬動力大。堅持用財政資金作“引子”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大投入力度，努力把有限資金用在刀刃上。初步測算，實施這些政策舉措，每年投入財政資金約8億元，可吸引撬動金融資源約180億元，將為高質(zhì)量發(fā)展提供強大財力保障。

　　《實施方案》提出7個方面38項政策舉措和保障措施，主要體現(xiàn)為“四個聚焦”。

　　聚焦實體經(jīng)濟穩(wěn)步提升。我市作為山東省西部城市，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，《實施方案》圍繞促進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，將財政政策與金融工具深度融合，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多“金融活水”。

　　聚焦緩和市場主體融資難融資貴問題。小微企業(yè)和“三農(nóng)”長期以來面臨融資困境，束縛其發(fā)展壯大。《實施方案》堅持問題導(dǎo)向，把脈問診，精準滴灌，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，暢通實體經(jīng)濟血脈。比如，加快政府性融資擔保體系建設(shè)，持續(xù)完善資本金補充、降費獎補、風險補償?shù)葯C制，充分利用政府性融資擔保體系優(yōu)勢，將貼息政策與擔保體系增信分險優(yōu)勢有機組合，推動新型創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)全面覆蓋。

　　聚焦重點領(lǐng)域資金保障。搶抓省級政策“窗口期”，全力以赴向上爭取資金，引導(dǎo)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。比如，發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金撬動作用，支持符合條件的綠色低碳項目高質(zhì)量發(fā)展；用足用好“碳減排政策工具”，引導(dǎo)地方法人銀行將貸款投放到清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個重點領(lǐng)域；聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興，通過保費補貼、貸款貼息、再貸款等政策工具，加強財政、銀行、保險、擔保等融合力度，完善多層次農(nóng)業(yè)保險保障體系，加大對各類涉農(nóng)主體融資支持。

　　聚焦發(fā)揮財金聯(lián)動政策疊加效應(yīng)。在《實施方案》制定過程中，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善提升，力求在財金聯(lián)動方面取得更大突破，在穩(wěn)定市場預(yù)期、降低融資成本、支持經(jīng)濟發(fā)展等方面取得更好成效，形成“聊城樣板”“聊城經(jīng)驗”。支持市屬企業(yè)做優(yōu)做強金融業(yè)務(wù)板塊，以更好服務(wù)于市委、市政府戰(zhàn)略部署。建立市級工作協(xié)調(diào)機制，形成綜合統(tǒng)籌、齊抓共管的良好局面，維護區(qū)域經(jīng)濟金融穩(wěn)定大局。

　　文/記者 林晨 劉志耀 圖/葛思逸