
3月1日下午,市政府新聞辦召開政策例行吹風會,市自然資源和規劃局黨組成員、副局長趙朝慶介紹了《聊城市國土空間總體規劃(2021—2035年)》有關情況。

《聊城市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)于近期獲省政府批復,該規劃是我市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。這也是我市第一部覆蓋全域全要素、“多規合一”的總體規劃,從整體上謀劃了全市至2035年的國土空間開發保護新格局。
本次規劃期限為2021年至2035年,近期規劃至2025年,遠景展望至2050年。規劃范圍分為市域和中心城區兩個層次。市域范圍為聊城市行政轄區內的全部國土空間,總面積8628.05平方千米。中心城區規劃范圍為東昌府區(含經濟技術開發區、高新技術產業開發區、江北水城旅游度假區)和茌平區城市建成區及規劃擴展區域,不包括外圍獨立發展、零星分布的建成區,總面積315.89平方千米。
《規劃》共12章45節,主要包括6方面內容。
國土空間規模方面。到2035年,聊城市耕地保有量不低于755.65萬畝,永久基本農田保護面積不低于674.7萬畝,生態保護紅線面積不低于78平方千米,城鎮開發邊界面積控制在754.75平方千米以內。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線、防災減災等各類控制線,全面守牢高質量發展的空間底線。
國土空間格局方面。落實主體功能區戰略,構建“一核六星五廊多片”的市域國土空間開發保護總體格局。強化中心城區引領,形成等級合理、協調有序的城鎮體系,促進城鎮空間集約高效發展。保護大運河、衛運河、馬頰河、徒駭河和金堤河—黃河生態廊道,維護區域生態安全,提升生態服務功能。優化沿馬頰河、金堤河以及高唐、茌平地區農業空間,打造西部特色種植、南部沿黃生態農業兩條發展帶和中部都市農業、東部高端水產養殖、北部特色畜禽養殖三個片區,保障糧食安全,增強特色農產品供給能力。
國土空間品質方面。優化中心城區功能結構和布局,推進東昌府區和茌平城區聯動發展,推動產城融合、職住平衡;依托東昌湖、望岳湖、金牛湖以及大運河、徒駭河等河湖水系,形成中心城區骨干生態廊道,構建藍綠交織的生態網絡,促進生產生活生態空間協調發展。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,引導小城鎮差異化、特色化發展,高質量建設宜居宜業和美鄉村。與常住人口相適應,統籌配置教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施,促進“15分鐘社區生活圈”全覆蓋,提升城鄉公共服務均衡性和可及性。穩步推進城市更新改造,改善城市人居環境,滿足人民群眾對美好生活的向往。
歷史文化保護方面。傳承歷史文脈,保護歷史文化資源。傳承文化,彰顯特色。規劃形成“點(文化資源節點)、線(文化線路)、面(歷史城區、歷史文化街區、歷史文化資源富集地區)”相結合的歷史文化空間保護格局,并制定了相應的空間保護措施,重點保護好聊城歷史城區、臨清歷史城區,以及米市街、大小禮拜寺街、道署東街、狀元街等歷史文化街區;構建運河商貿文化和黃河農耕文化帶為代表的歷史文化遺產體系,加強活化利用;強化城市設計和鄉村風貌引導,彰顯“江北水城、運河古都”城市魅力。
現代化基礎設施體系方面。構建以高速鐵路、高速公路等為骨干的綜合立體交通網絡,優先發展區域間快速、大容量、高通過能力的交通運輸方式,滿足與中原經濟區、省會城市群經濟圈之間的大通道運輸需求。健全公共安全和綜合防災體系,嚴格落實抗震、防洪排澇等災害防控要求和危險化學品生產儲存等安全防護要求,增強抵御災害和事故的能力。統籌構建全域安全高效的供水、供電、燃氣、信息和衛生體系,確保城市公共基礎設施和生命線穩定運行。
規劃實施監督方面。建設市縣“坐標一致、邊界吻合、上下貫通”的全市規劃“一張圖”。以“一張圖”系統為支撐,建立“動態監測—定期評估—及時預警—維護調整”機制,通過城市體檢和評估,對城市發展體征及規劃實施效果進行分析和評價,保障國土空間規劃得到有效實施,并作為改進規劃編制、深化實施和適時調整的重要依據。將國土空間規劃執行情況納入自然資源執法督察內容,建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。
文/記者 林晨 劉志耀 圖/馬新濤
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