一村強不算強,村村強才是強。如何破解單村獨斗所面臨的資源有限、人力不足、發展乏力等困境?黨的二十屆四中全會明確提出“推進宜居宜業和美鄉村建設”,并首次強調“分類有序、片區化推進鄉村振興”。
這是一場由“點”向“面”的深刻戰略轉型,通過整合相鄰村莊資源,形成聯動發展格局,激活鄉村發展新動能。對于山東這個農業大省而言,積極探索實踐片區化推進鄉村振興模式,既是對國家戰略的呼應,更是立足省情的必然選擇。

在臨沂,聚焦片區發展特色富民產業,已培育年產值超過10億元的特色產業24個,打造長三角優質農產品供應基地305個,建成“沂蒙鄉愁”精品民宿166家。
在菏澤成武,水利、交通、環保等10余項財政資金集中投向3個片區,辦成了一批農民群眾可感可及的實事。
在煙臺萊州,一個包含了10個村莊的“金山銀海 和美金城”鄉村振興片區,通過跨村聯建,把年總產值做到了驚人的2億元,集體收入突破3200萬元。
片區化不是簡單地將地理相鄰的村莊綁定,而是通過統一規劃、統籌資源、聯動發展、協同治理,實現“1+1>2”的效應。一群村莊的抱團發展,讓農民腰包越來越鼓、生活越來越美好,連片振興的齊魯實踐,抓住了三個關鍵環節。
黨建引領,鑄就主心骨。山東構建省市縣聯動、各部門協同的責任體系、政策體系和工作體系,探索黨組織“跨村聯建”工作機制,突破了單個村的邊界約束,通過以大帶小、以強帶弱,有效凝聚發展合力,讓“各掃門前雪”變成了“同下一盤棋”。
產業聯動,鍛造強引擎。把地理上的“好鄰居”變為產業上的“好伙伴”,每個片區聚焦1至2個優勢主導產業,推動產加銷一體、農文旅融合,讓片區發展底氣十足。在棗莊市嶧城區,11個村以石榴為媒抱團發展,構建起石榴種植、盆景栽培、果汁深加工的石榴產業大鏈條。
要素流動,激活一池水。資金、人才、技術等要素如何向鄉村匯聚?山東落實農業農村優先發展要求,構建與片區建設相適應的多元化投入、人才引育用、資源資產盤活利用等機制,吸引人地錢等要素向片區集聚,形成全要素推進“五個振興”的規模效應。
鄉村片區化發展,不僅改變了鄉村的面貌,更重塑了鄉村的吸引力,讓發展成果轉化為群眾“可感可及”的幸福。
筑就“幸福圈”。山東按照“30分鐘生活圈”標準,實現片區內道路戶戶通,農村改廁與污水治理統一規劃。在青島西海岸楊家山里片區,10個山村的山水資源、紅色文化資源、傳統村落資源被串珠成鏈,一體化規劃和運營。
傳遞“暖心度”。在萊州市金城鎮城后王家村,75歲以上老人可享受免費午餐,村里的孩子可以免費上幼兒園,周邊村的孩子可以享受半價優惠。發展成果惠及“一老一小”,鄉村振興的底色更加溫暖。
激發“內生力”。各方聚合力,農民唱主角。山東立足農民群眾實際需求,引導農民深度參與片區規劃編制、發展建設、協同推進等,激發農民自我管理、參與鄉村振興的內在動力。并把農民滿不滿意作為制定一切政策的出發點和落腳點,讓農民更大程度參與決策、投身建設、真正受益。
當萬千村莊告別“單打獨斗”的昨天,攜手走向“抱團發展”的明天,齊魯大地的鄉村版圖,正被重新定義。從蒙山沂水到黃渤海畔,一個個充滿活力的片區,如同一個個強勁的動能單元,點亮田野的希望,在齊魯大地上繪就出壯闊的振興圖景。
文/張藝凡

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