一艘商品車滾裝船靠泊山東港口煙臺(tái)港汽車碼頭，大量商品車等待出口發(fā)運(yùn)。（□通訊員張超報(bào)道）

　　□記者 孫源 澤制圖 馬立瑩

　　□ 本報(bào)記者 孫源澤

　　開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記2024年5月在山東考察時(shí)，明確要求山東“打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地”“在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先”。

　　從膠州灣畔的跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，到大灣區(qū)的港澳山東周；從首次落地的新加坡山東周，到全省開(kāi)展的外貿(mào)優(yōu)品購(gòu)物季……山東牢記囑托，聚焦穩(wěn)外貿(mào)外資、推進(jìn)高水平開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加力打造對(duì)外開(kāi)放新高地，書(shū)寫(xiě)高水平對(duì)外開(kāi)放新篇章。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)承壓前行

　　當(dāng)前，全球單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)明顯，國(guó)際貿(mào)易不確定性明顯增加，如何在日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，成為企業(yè)和政府必須應(yīng)對(duì)的難題。

　　煙臺(tái)旭泰新能源科技有限公司是一家專門從事太陽(yáng)能光伏照明產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，公司生產(chǎn)的“旭泰能”無(wú)線智能一體化太陽(yáng)能路燈被認(rèn)定為山東知名品牌，暢銷海外。公司外貿(mào)部部長(zhǎng)初海蛟介紹，今年以來(lái)，在政府部門的助力下，企業(yè)加大了對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，今年前4個(gè)月，出口共建“一帶一路”國(guó)家貨物貨值超2000萬(wàn)元，進(jìn)一步穩(wěn)固了國(guó)際市場(chǎng)份額。

　　在去年實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)基礎(chǔ)上，今年山東接續(xù)升級(jí)實(shí)施“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動(dòng)，全年計(jì)劃組織370場(chǎng)以上重點(diǎn)展會(huì)和對(duì)接活動(dòng)，助力企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.13萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口7186.7億元，增長(zhǎng)9.2%。

　　5月16日下午，一場(chǎng)別開(kāi)生面的省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)在青島阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地舉行。“之所以將全省的新聞發(fā)布會(huì)放到跨國(guó)公司舉辦，主要是充分展示山東吸引外商投資取得的成效，表達(dá)與更多跨國(guó)公司一起分享山東投資機(jī)遇的誠(chéng)意。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張慶偉說(shuō)。

　　作為一家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨國(guó)生物制藥企業(yè)，阿斯利康業(yè)務(wù)遍布全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在16個(gè)國(guó)家設(shè)有28個(gè)生產(chǎn)基地。2023年，阿斯利康在青島布局建設(shè)吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年取得施工許可證，次年宣布增資擴(kuò)建青島基地項(xiàng)目，目前項(xiàng)目總投資達(dá)到7.5億美元。

　　“阿斯利康項(xiàng)目高效推進(jìn)的背后，是山東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力為跨國(guó)公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的努力。”阿斯利康青島工廠總經(jīng)理袁旭宜說(shuō)。

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”張慶偉表示，山東對(duì)服務(wù)跨國(guó)公司在魯發(fā)展高度重視，2024年以全省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)作為“新春第一會(huì)”，出臺(tái)《關(guān)于打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地的實(shí)施意見(jiàn)》，為跨國(guó)公司來(lái)魯投資興業(yè)提供全方位服務(wù)。今年，省商務(wù)廳開(kāi)展“服務(wù)保障進(jìn)外企”專項(xiàng)行動(dòng)，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

　　數(shù)據(jù)顯示，全省目前在營(yíng)外資企業(yè)1.9萬(wàn)余家，其中236家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東投資943個(gè)項(xiàng)目。一季度，全省實(shí)際使用外資35.3億美元，居全國(guó)第5位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占比達(dá)到44.2%，高于全國(guó)15個(gè)百分點(diǎn)，利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　制度型開(kāi)放漸顯成色

　　5月6日，艾奇蒂現(xiàn)代迪萬(wàn)倫工程機(jī)械有限公司進(jìn)口的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)通過(guò)“兩步申報(bào)”新模式順利通關(guān)，全程僅用時(shí)58秒，標(biāo)志著全省首票“兩步申報(bào)”改革優(yōu)化試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)。“新模式進(jìn)一步簡(jiǎn)化了企業(yè)申報(bào)手續(xù)，為企業(yè)提供更加便捷、高效和可預(yù)期的通關(guān)選擇。”煙臺(tái)海關(guān)駐港口辦事處綜合業(yè)務(wù)一科副科長(zhǎng)曲媛媛說(shuō)。

　　當(dāng)前，上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，為山東高水平對(duì)外開(kāi)放提供更多機(jī)遇。為國(guó)家試制度，為開(kāi)放探新路，山東全面推動(dòng)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，研究制定《關(guān)于中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳、“邊境后”管理制度改革等領(lǐng)域，創(chuàng)新提出20條含金量高的政策舉措。

　　省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處處長(zhǎng)于琦介紹，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，總結(jié)形成五批制度創(chuàng)新成果，累計(jì)有221項(xiàng)成果在全省復(fù)制推廣，其中，2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院發(fā)文推廣，5項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議推廣，各類創(chuàng)新成果數(shù)量在同批次設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中位居前列。

　　5月23日，俄羅斯新西伯利亞州中國(guó)（山東）信息商務(wù)中心揭牌儀式暨產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)在青島上合示范區(qū)舉行。“這一機(jī)構(gòu)將搭建兩地企業(yè)深度合作橋梁，促進(jìn)中俄地方經(jīng)貿(mào)往來(lái)。”俄羅斯新西伯利亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)列夫·列舍特尼科夫認(rèn)為，山東工業(yè)資源豐富，與新西伯利亞州合作潛力巨大，在上合示范區(qū)設(shè)立信息商務(wù)中心，可以借助青島便利的運(yùn)輸條件、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，鏈接山東省豐富的市場(chǎng)資源，為新西伯利亞州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運(yùn)輸、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

　　青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書(shū)記張新竹介紹，上合示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)行中歐班列4300多列，開(kāi)通班列線路32條，可通達(dá)上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家23個(gè)、城市54個(gè)，對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口累計(jì)完成294.1億元，年均增長(zhǎng)56%。同時(shí)，積極開(kāi)展多形式、深層次的人文交流互動(dòng)，累計(jì)舉辦經(jīng)貿(mào)、扶貧培訓(xùn)270個(gè)班次，培訓(xùn)1.9萬(wàn)余人次，先后承辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大國(guó)際性活動(dòng)400余場(chǎng)。“上合示范區(qū)已經(jīng)成為展現(xiàn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放成就的重要窗口。”張新竹說(shuō)。

　　更好融入國(guó)家開(kāi)放大局

　　開(kāi)放大省的使命是什么？走出去，更好服務(wù)和融入國(guó)家開(kāi)放大局是其中之一。

　　5月23日，2025港澳山東周落幕。在5天的時(shí)間里，山東代表團(tuán)先后拜訪香港、澳門重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，并在經(jīng)貿(mào)、文旅、科技、金融、教育、人才、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域開(kāi)展專題推介和交流洽談活動(dòng)，簽約一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

　　“作為魯港經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，港澳山東周活動(dòng)為促進(jìn)魯港兩地在貿(mào)易、投資及創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作注入動(dòng)力。”香港貿(mào)發(fā)局副總裁劉會(huì)平說(shuō)。

　　通過(guò)舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、港澳山東周、新加坡山東周等重大活動(dòng)，山東加快打造重大國(guó)際交流合作平臺(tái)。“今年，我省將繼續(xù)高水平舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)。”跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)秘書(shū)處專職副秘書(shū)長(zhǎng)蔡培安介紹，前五屆峰會(huì)累計(jì)簽約投資項(xiàng)目592個(gè)，總投資698億美元。

　　5月26日，在青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，青島邦達(dá)吉通國(guó)際物流有限公司業(yè)務(wù)員高同靜為5451件出口日本的化纖針織女裝申辦了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地證書(shū)。憑借這份證書(shū)，公司出口貨物在日本通關(guān)時(shí)可享受關(guān)稅減讓約1.1萬(wàn)元。

　　“RCEP的實(shí)施，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)一大批小微企業(yè)生產(chǎn)的商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，我們就是受益者之一。”高同靜介紹，自RCEP生效以來(lái)，公司累計(jì)在RCEP項(xiàng)下對(duì)日本享惠出口貨值超過(guò)6.7億元，減免關(guān)稅超1000萬(wàn)元，公司出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

　　RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。山東搶抓新一輪高水平開(kāi)放機(jī)遇，積極融入RCEP“朋友圈”。青島海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)王志偉介紹，針對(duì)山東原產(chǎn)地簽證單位多、管理資源分布散等問(wèn)題，我省在全國(guó)首創(chuàng)原產(chǎn)地核查結(jié)果互認(rèn)，并聯(lián)合開(kāi)展原產(chǎn)地簽證核查，不斷提升企業(yè)享惠RCEP便利化水平。今年前4個(gè)月，全省共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)7.3萬(wàn)份，出口享惠貨值175.3億元，同比分別增長(zhǎng)4.1%和12.1%，有關(guān)企業(yè)可享受RCEP其他成員方關(guān)稅減讓約2.6億元。

　　海岱齊魯，高水平開(kāi)放勇?tīng)?zhēng)先。山東將扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，向開(kāi)放要活力，向開(kāi)放要潛力，向開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ蛟旄咚綄?duì)外開(kāi)放新高地。