山東省人民政府辦公廳

關于做好中國（山東）自由貿易試驗區38項制度

創新成果復制推廣工作的通知

魯政辦字〔2024〕158號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　建設自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。中國（山東）自由貿易試驗區（以下簡稱山東自貿試驗區）積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施自貿試驗區提升戰略，建設制度型開放示范區，開展首創性、集成式探索，形成了新一批38項制度創新成果，將在全省復制推廣。經省政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、主要內容

　　38項制度創新成果分兩類在全省推廣，對創新性強、實施效果好、復制推廣成本較低的9項創新成果，作為改革試點經驗在全省復制推廣；對系統集成度高、示范意義強、時效性好的29項創新成果，作為最佳實踐案例供各地學習借鑒。

　　（一）改革試點經驗（9項）。

　　1.投資貿易便利化領域（3項）：整車出口貿易便利化改革、進口燃料油“一站式化驗”新模式、“常船舶”便利化監管模式。

　　2.產業高質量發展領域（1項）：用海審批集成式改革。

　　3.數字經濟領域（1項）：數據知識產權質押融資模式。

　　4.政府管理創新領域（4項）：大宗商品貿易企業誠信納稅用票“先調后核”模式、不動產“帶封過戶”自行處置新模式、經營主體公益清算強制退出新機制、進口增值稅抵扣信息“即查即返”。

　　（二）最佳實踐案例（29項）。

　　1.投資貿易便利化領域（8項）：藥食同源商品進口通關便利化改革、新型離岸國際貿易服務模式、企業自有罐式集裝箱通關模式改革、大宗商品“取消備案、匯總審價”通關改革、關稅保證保險服務減免稅貨物便利化通關、件雜貨出口監管新模式、研發技術服務類出口退稅新模式、進口集裝箱裝銅精礦轉場檢驗新模式。

　　2.產業高質量發展領域（2項）：飛機維修產業監管新模式、細胞治療全產業鏈發展新模式。

　　3.金融開放創新領域（3項）：國產醫療設備跨境融資租賃“走出去”新模式、港口電子倉單質押融資模式、跨境人民幣結算便利化服務新模式。

　　4.數字經濟領域（3項）：醫保數據多元化共享服務新模式、公共數據授權運營管理模式、促進數據要素產業發展機制創新。

　　5.政府管理創新領域（5項）：保險代理人涉稅服務監管新模式、新就業形態人才評價機制、企業特色經營項目自主標識、公積金租房服務新模式、涉“一帶一路”企業法律服務模式。

　　6.邊境后規則開放領域（3項）：專利開放許可跨省交易新模式、企業金融開戶風險精準防范機制、化工新材料產業“非現場執法”新模式。

　　7.中日韓合作領域（1項）：中歐班列跨關區服務日韓過境貨物。

　　8.黃河流域協同發展領域（2項）：魯豫聯動跨關區通關改革、構建深遠海綠色養殖產業模式。

　　9.綠色低碳領域（2項）：出口產品“碳足跡”評價管理新模式、銀稅互動綠色融資新模式。

　　二、工作要求

　　各市、各部門要深刻認識復制推廣自貿試驗區制度創新成果的重大意義。各市要加大實施力度，強化推廣落實，確保復制推廣工作順利推進、取得實效。各有關部門要主動作為，指導完成復制推廣工作。需報省政府批準的事項要按程序報批，需調整有關地方性法規、省政府規章和政策規定的，要按法定程序辦理。各市、各部門要統籌發展和安全，落實好安全生產責任，強化復制推廣全過程風險防控。省商務廳（自貿辦）要牽頭組織開展復制推廣工作成效評估，協調解決重點和難點問題。重大問題及時報告省政府。

　　附件：山東自貿試驗區38項制度創新成果復制推廣工作任務分工表

山東省人民政府辦公廳

2024年12月4日