“讓市場主體依規(guī)辦事不求人。”這句話戳中了辦事群眾和企業(yè)的內心，順應了群眾的熱切期盼。高唐縣聚焦企業(yè)和群眾關注的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等堵點和痛點問題，緊緊圍繞政務服務“一次辦結”改革目標任務，以“辦就辦好”為理念，進一步優(yōu)化各類事項辦理環(huán)節(jié)，推出全生命周期審批服務模式，全力讓審批事項定制更精準、審批環(huán)節(jié)銜接更周密、審批時限耗時再壓縮，真正實現了行政審批提速度，政務服務增溫度。

　　三張清單

　　繪出項目審批服務“全景圖”

　　“從這張紅黃藍清單，可以看出高唐服務企業(yè)發(fā)展和重點項目建設真是用心了。”4月7日，高唐生物大健康產業(yè)基礎提升項目負責人孫呈剛頗為感慨地表示，這項清晰標注項目辦理進度的創(chuàng)新措施，進一步增加了企業(yè)在高唐投資的信心、創(chuàng)業(yè)的底氣。

　　一張小清單，緣何在高唐企業(yè)界引發(fā)廣泛共鳴？ 記者在高唐縣行政審批服務局看到創(chuàng)業(yè)者孫呈剛為之點贊的紅黃藍清單。這份清單用A3紙打印，全稱是2024年重點項目手續(xù)辦理情況清單，分為省級重點和市級重點兩個類別，共涵蓋省級重點項目12個，市級重點項目42個。該清單梳理出企業(yè)從立項到開工建設所需審批的所有事項及流程，分別用紅黃藍3種顏色標注了各項手續(xù)的辦理進度。其中，藍色表示已經辦理，黃色表示正在辦理，紅色表示未辦理，讓高唐縣所有重點項目的進展情況一目了然。

　　高唐縣行政審批服務局局長董大震介紹，項目管家服務團隊可以通過這份紅黃藍清單，實時關注每一個省市重點項目的最新進展情況，一旦發(fā)現哪個項目建設出現卡點或堵點，他們可以第一時間跟進溝通和幫扶，針對性采取容缺受理、并聯(lián)審批、集成辦理等措施，打造項目審批“高速公路”，有效推進項目早開工、早建設、早投產、早見效。

　　重大產業(yè)項目是經濟平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石，高效審批服務是項目快速落地的助推器。今年以來，高唐縣錨定“加速崛起、再塑輝煌”的目標定位，加速推動重點項目建設。為高效做好項目審批服務工作，高唐縣行政審批服務部門還制作了工程建設項目審批流程清單、重點項目分布清單，引導項目管家主動對接項目涉審各層級行業(yè)主管部門和項目建設單位，逐項目“顆粒化”梳理所涉及的審批事項，切實推動了服務方式由“坐等受理”向“上門輔導”轉變。

　　三張清單看似簡單，其背后卻是緊緊圍繞項目從立項規(guī)劃到建成投產全生命周期，構建起現場“把脈”、牽頭“治病”、 聯(lián)合“用藥”、 全程“陪護”的項目服務新機制。

　　流程再造

　　推動復雜審批事項“集成辦”

　　“我在網上提交電子身份證后，第二天便輕松拿到了營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和出版物經營許可證，這審批效率真是太高了。”4月6日，談到高唐便捷、高效的審批服務流程，從事書畫藝術品經營的夏孝華感慨良多。

　　高唐歷史悠久，文化厚重，僅書畫小鎮(zhèn)一條街就聚集了百余家從事工藝及美術制品銷售的商戶。高唐結合書畫特色產業(yè)，創(chuàng)新推出書畫藝術品展銷“一件事”服務，優(yōu)化商事登記流程，以高效的執(zhí)行力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

　　以往“證件滿天飛、辦證跑斷腿、材料反復交”的繁瑣審批流程，讓不少辦事群眾頭痛不已。高唐堅持以企業(yè)群眾的需求為導向，深入推進“一件事一次辦”改革，通過整合業(yè)務流程、簡化辦事程序，將企業(yè)和群眾需到多個部門、需經多個環(huán)節(jié)辦理的事項整合為“一件事”，努力在政務服務領域打造更多數字化、集成化、便利化的標志性應用場景，不斷增強群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感。截至目前，高唐緊盯“高效辦成一件事”，專門制定15個單項實施方案，細化辦事場景，優(yōu)化集成服務，將市場監(jiān)管、審批、人社、稅務、公安、金融、人行等26個單位部門及12個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)相關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，在全省率先推出預告登記報建、知識產權、水產養(yǎng)殖等15項“一件事”服務，大幅減少了辦事環(huán)節(jié)。

　　“只進一扇門、最多跑一次”，這是高唐創(chuàng)新推出“一件事”服務的努力方向。目前，高唐正全力探索更多“一件事”主題套餐，并與“跨域通辦”“極簡辦”等舉措結合，通過重塑體制機制，推動更深層次的“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”，助力更多“一件事”服務落地。

　　延伸觸角

　　打造家門口的辦事“服務圈”

　　“一個電話就把志愿服務隊請了過來，幫著在家門口辦理了營業(yè)執(zhí)照。”4月8日上午，剛剛辦理完所有審批業(yè)務的高唐縣琉璃寺鎮(zhèn)于韓新村村民牛杰激動萬分。

　　當前，正值春管關鍵期，廣大種植戶忙得不可開交。牛杰所在的于韓新村距離鎮(zhèn)駐地較遠，再加上正忙于春灌，無法脫身趕往鎮(zhèn)上辦理相關業(yè)務。于是，他抱著試試看的態(tài)度，給鎮(zhèn)便民服務中心打去電話，請求協(xié)助辦理。了解情況后，琉璃寺鎮(zhèn)“璃即辦”志愿服務隊迅速行動，開展上門幫辦。

　　“璃即辦”琉璃寺鎮(zhèn)在高唐“高興辦”政務服務品牌基礎上，全力打造的具有區(qū)域特色的政務服務品牌。該鎮(zhèn)積極延伸服務觸角，將“璃即辦”政務服務模式拓展到村級，建立了7個村級服務驛站，成立了60支志愿服務隊，初步構建起鄉(xiāng)村振興10分鐘服務圈，打通了服務群眾的“最后一公里”。目前，高唐充分發(fā)揮鎮(zhèn)街便民服務中心基礎陣地作用，還創(chuàng)新打造了“梁家人·高興辦”“尹易辦”等政務服務品牌，讓群眾體驗家門口的貼心暖心服務，架起黨群連心橋，幫群眾想事、為群眾辦事、解群眾憂事。

　　打造家門口的辦事“服務圈”，關鍵必須推進“一站辦理”。高唐堅持服務端口前移，在全縣設置124個“家門口”商事登記免費代辦、聯(lián)絡站點，涵蓋政、企、銀等多個領域，360余名工作人員提供“一站式”服務，織密“10分鐘惠企服務網”。創(chuàng)新政郵“居家辦”，通過“12345”預約上門服務，形成“群眾點單、郵政跑單、中心做單、政府買單”的服務模式，辦理時限平均縮短50%。升級打造全市首家企業(yè)全生命周期“融e辦”服務中心，實現“就近辦”“容易辦”。（鄒輝 張麗媛）