按照市委統一安排，2024年4月15日至6月30日，市委第二授權巡察組對市委網信辦開展了巡察。8月23日市委第二授權巡察組向市委網信辦反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、整改組織情況

　　市委網信辦始終堅持把巡察整改作為重大政治任務，以高度的政治責任感，不折不扣抓好各項整改工作落實。一是統一思想認識，強化組織保障，第一時間召開擴大會議，成立巡察整改工作領導小組，研究部署巡察整改工作。二是壓緊壓實責任，明確整改措施，形成巡察整改方案，實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”，做到整改具體到事、責任落實到人。三是加強督導調度，全程跟蹤問效，將落實巡察整改工作作為班子成員履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，實行周匯報、月調度、室務會定期研究，推動巡察整改工作任務落實落細。

　　二、整改落實情況

　　（一）貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排不夠扎實，職責履行不夠全面

　　1.學習貫徹習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要論述不夠深入

　　（1）學習不夠系統全面。

　　整改情況：

　　①將習近平總書記關于網絡強國重要論述和黨中央以及中央網信辦、省委網信辦關于貫徹落實習近平總書記網絡強國重要論述的重要內容列入理論學習中心組議題。2024年9月30日，市委網信辦理論學習中心組圍繞習近平總書記關于網絡強國的重要思想，結合工作實際，進行了研討交流，并及時記錄、整理集體學習內容，第一時間形成學習紀要。2024年12月17日，理論中心組赴聊城市信息化協會、聊城房產網、誠潤科技股份有限公司開展調研式學習，深入學習貫徹習近平經濟思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想。

　　②將習近平總書記關于網絡強國重要論述、黨中央關于網絡強國有關會議精神及時列入室務會第一議題。2024年10月12日室務會共同學習《莊榮文：深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神 以深化網信領域改革推進網絡強國建設》《網絡數據安全管理條例》等內容。2024年11月11日，室務會第一議題學習《習近平在中共中央政治局第十七次集體學習時強調 錨定建成文化強國戰略目標 不斷發展新時代中國特色社會主義文化》。2025年1月17日，室務會傳達學習全國、全省宣傳部長會議、網信辦主任會議精神。

　　③豐富學習形式，采取專題黨課、理論輔導、黨性教育等多種形式增強理論學習效果。2024年10月14日下午，市委網信辦副主任給機關黨支部黨員干部講授題為《深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神 奮力譜寫聊城網信事業高質量發展新篇章》的專題黨課。2024年12月17日，理論中心組赴有關互聯網企業開展調研式學習，深入學習貫徹習近平經濟思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想。

　　學用結合成效不足，統籌推動全市網信工作高質量發展不夠到位。

　　整改情況：

　　①2024年11月28日室務會專題聽取了關于巡察反饋制定文件照抄照搬未結合我市實際問題的匯報，各科室、中心對照問題進行自查自糾，認真剖析原因，開展自我批評；各分管領導加強分管科室、中心制定文件的把關，對制定文件存在照抄照搬未結合我市實際的行為及時進行批評教育；室務會加強制定文件工作的領導，重要文件進行專題研究，避免類似問題再次發生。

　　②2024年11月5日下發《關于報送“十四五”網絡安全和信息化發展規劃落實情況的通知》，要求各縣（市、區）黨委網信辦、市委網信委成員單位提報2021-2024年工作情況報告。2024年12月，根據各單位提報材料，形成了“十四五”網絡安全和信息化發展落實情況報告。2024年12月16日，市委網信辦赴市農業農村局、市商務局等部門開展調研，共同商討“十四五”網信發展規劃落實情況。

　　③結合聊城市實際情況，建立網上重大主題宣傳傳播評價指標體系，主要包括每月整體網絡傳播分析及重要宣傳活動網絡傳播分析。依托清博智能大數據每月進行網絡傳播分析，圍繞網絡媒體分布、熱點話題梳理、十大網絡熱點新聞，以及全市政務、媒體互聯網公眾賬號傳播力分析等方面情況形成書面內容，進行整體評價，納入每月全市網上宣傳管理通報，印發至各縣（市、區）網信部門和網絡媒體。圍繞“探尋好品山東 山東city不city”“高質量發展看聊城—中央網絡媒體行”等活動形成網絡傳播情況分析。

　　④一是加強與有關部門溝通聯系，2024年12月16日至12月20日，先后到市農業農村局、市商務局和東昌府區、茌平、臨清、冠縣、莘縣等地方和部門實地調研，了解數字鄉村標準化建設有關情況；二是加強與省辦聯系，向省辦提報數字鄉村建設素材，我市冠縣鄉村振興金融平臺成功入選省級標準《山東省數字鄉村建設指南》；三是積極推進數字鄉村標準項目，與山東省標準化研究院合作開展標準制定工作，制定工作方案，征集相關資料，已完成《聊城市數字鄉村建設規范》初稿，后續將進行修改完善并征求意見。

　　⑤室務會成員分別帶隊開展課題研究，形成調研報告《加強對黨員干部網絡行為規范的思考》。市委網信辦提報的網信課題《基于全媒體的人工智能輿情監管研究》入圍2024年度山東省網信領域軟科學重點項目（全省共15個）。

　　2.網絡意識形態責任感不足，統籌謀劃全市網絡宣傳與引導工作不夠主動

　　（1）對全市網絡宣傳引導工作統籌謀劃不足。

　　整改情況：

　　①2024年10月22日，召開全市網絡主題宣傳聯動策劃會，圍繞“魯西平原崛起制造業高地——高質量發展看聊城”網絡主題宣傳采訪點選取、活動策劃、成果展現等方面、2025年全市網上重大主題宣傳和重大議題設置項目、2024聊城市“五個十佳”網絡正能量作品評選及對上宣推等近期重點網絡宣傳工作進行座談交流，市發改委、市工信局等相關職能部門和省駐聊及市屬網絡媒體負責同志參加。2024年11月4日，召開全市網絡主題宣傳聯動策劃會，圍繞“探尋好品山東 解鎖‘山東 City 不City’打卡活動”進行安排部署，市文旅局、市旅發集團等相關職能部門和省駐聊及市屬網絡媒體負責同志參加。2024年12月27日，召開全市網絡主題宣傳聯動策劃會，圍繞五個十佳網絡正能量精品評選活動進行安排部署，市委宣傳部和省駐聊及市屬網絡媒體負責同志參加。2025年1月8日，召開網絡宣傳重點工作調度會，圍繞2025正能量主題展示活動籌備工作和新春佳節網上宣傳引導工作進行安排部署，駐聊及市屬網絡媒體代表、自媒體代表參加。

　　②每月印發全市網上宣傳管理工作情況通報，主要包括網上宣傳管理重點工作情況、網絡傳播分析、各級各單位媒體亮點工作、近期工作提示等，全面梳理匯總分析研判每月網上宣傳管理工作，2024年累計印發12期通報。2024年全市網上重大主題宣傳和重大議題設置方案中的網絡主題宣傳活動均已完成，并形成了年度工作報告。

　　③圍繞國慶假期、新中國成立75周年、中國農民豐收節、皮劃艇馬拉松大賽、新春佳節宣傳等全市重點工作、重大活動，與市委宣傳部、市文旅局、市農業農村局、市教體局等相關職能部門密切溝通聯系，做好網上宣傳策劃，組織網絡媒體、優秀自媒體等代表，參加新中國成立75周年文藝晚會、中國農民豐收節聊城市活動、皮劃艇馬拉松大賽等，結合網絡傳播特點，推出一批新媒體作品。

　　（2）網絡評論引導水平不高。

　　整改情況：

　　①媒體、青年網評員結合國慶、中秋、重陽、新春佳節等節日時間點，創作《一年月色最明夜，千里人心共賞時》等短視頻、海報網評作品10個。自媒體類代表結合中國農民豐收節、皮劃艇馬拉松大賽、無人機表演等市內重點活動，創作短視頻類網評作品40余個。

　　（3）團結、扶持、激勵網絡名人工作不全面。

　　整改情況：

　　①指導聊城市新媒體工作者協會策劃啟動“打卡聊城”“金秋聊城”等系列網絡正能量話題挑戰賽，邀請廣大自媒體共創話題，通過平臺對集納話題作品進行推流加持。系列話題集納正能量短視頻700余個，在抖音、視頻號等商業平臺形成正能量網絡傳播聲勢。

　　②開展自媒體線下行集中采風活動三場，分別圍繞運河大集啟動儀式、農民豐收節、鄉村振興甜蜜行等方面，走進臨清、茌平、高唐、陽谷等地，推出新媒體作品40余個。“北寒V”“小小旅行君”等市外網絡名人推出《解密聊城的工業故事》等原創宣傳作品。

　　③2024年11月6日至11月7日，舉辦“魯西平原崛起制造業高地——高質量發展看聊城”中央網絡媒體行活動，其中5個市外網絡名人參加，發布《解密聊城的工業故事》《“軸承”被譽為工業的關節》《聊城的制造業真是太牛了》等宣傳作品。2024年11月9日至11月10日，聯合省委網信辦舉辦“探尋好品山東 解鎖‘山東City不City’”打卡活動。

　　（二）廉政風險防控意識不強，權力運行不規范

　　3.履行管黨治黨政治責任不到位

　　（1）全面從嚴治黨主體責任落實不到位。

　　整改情況：

　　①市委網信辦堅持邊巡邊改，修訂完善談心談話制度，2024年5月10日制定印發《中共聊城市委網信辦黨內定期談心談話制度實施細則（試行）》。

　　②市委網信辦深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化黨紀學習教育，在巡察整改專題民主生活會之前，主要負責人、班子成員、中層干部結合個人性格、崗位特點及廉政風險點，進行了談心談話，并形成了談話記錄。

　　③在全面從嚴治黨述職工作中，將室務會對中心的監督管理寫入班子述職報告，將上級“一把手”對下級“一把手”的監督寫入主要負責人述職報告。在領導班子、領導干部年度考核工作中，下屬事業中心主任形成述職述德述法述廉報告。

　　（2）全面從嚴治黨體系不健全。

　　整改情況：

　　①市委網信辦認真學習落實市委關于全面加強從嚴治黨文件，結合本單位實際，研究制定了全面從嚴治黨任務分工方案，明確了責任分工和完成時限。

　　②2024年1月和2024年7月市委網信辦就全面從嚴治黨工作情況向室務會進行專題匯報2次。2025年1月17日，召開全面從嚴治黨專題室務會。

　　③立足科室和崗位職責，圍繞招標采購、大額資金使用、干部選拔任用、網信業務履職等方面，組織各科室、中心開展廉政風險點排查，已形成廉政風險點排查整改臺賬。

　　④市委網信辦深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化黨紀學習教育，2024年10月31日組織黨員干部職工到市廉政教育館結合市內違紀違法干部典型案例進行警示教育。2024年11月28日，組織年輕干部觀看《重任在肩——年輕干部違紀違法案例警示錄》。

　　⑤經常性開展廉政教育，利用好身邊人身邊事的資源，通過參觀廉政展廳、現場觀摩等多種方式，強化黨員干部紀律規矩意識、風險意識。2024年7月11日，市委網信辦全體黨員干部前往聊城監獄開展現場警示教育活動。2024年8月30日，觀看專題警示教育片《家風之殤——領導干部家風不正警示錄》《晝警夕惕 守牢底線——黨員干部違紀違法案件警示錄》。

　　⑥2025年1月24日邀請市紀委監委派駐第五紀檢監察組工作人員來我辦授課，加強廉政教育，提升全體黨員干部廉政意識。

　　4.重點領域重點環節管理不規范

　　（1）采購機制存在漏洞。

　　整改情況：

　　①成立市委網信辦采購工作領導小組，制定《市委網信辦采購工作監督管理制度》，2024年11月28日室務會集體研究通過，有效加強項目編制、需求公示、代理機構選取、合同簽訂、驗收支付等環節管理，履行對政府采購活動的監督職責。

　　②在市委網信辦官方微信公眾號發布招標代理公司選取公告，2024年10月23日，組織3名專家對參評的代理公司資質進行審查評比，選取了3家招標代理機構，已經開始輪流選取招標代理公司進行招標工作。

　　項目招投標工作不規范。

　　整改情況：

　　①在《市委網信辦采購工作監督管理制度》中對采購代理機構管理作出明確要求，采購代理機構出現服務不到位、把關不嚴格甚至圍標、串標等嚴重違規情形，視情節給予招標代理機構提醒談話、暫停代理資格、取消代理資格等處罰并第一時間報送行政監督部門。

　　②市委網信辦采購工作領導小組加強對政府采購活動的指導監督，督促責任科室落實主體責任，對出現串通投標等嚴重情形的科室、人員等報請室務會研究處理。

　　③運用“第一種形態”對相關責任人員進行監督管理。2024年11月28日室務會聽取關于對部分存在串通投標現象項目的責任人員進行“第一種形態”處理的情況匯報，研究決定對相關項目科室負責人進行警示談話，對相關項目分管負責人進行談話提醒，談話已完成并形成了談話記錄。

　　資金監管不到位。

　　整改情況：

　　①與市財政局相關科室進行對接，對于部分合作對象唯一、財務支出特殊的項目采取單一來源方式進行采購，提高資金使用效率，避免出現“為了招標而招標”的現象。

　　②與市財政局、市保密部門進溝通，結合市委網信辦工作實際研究制定了《中共聊城市委網信辦專項資金（含涉密資金）管理暫行辦法》，對于資金預算編制、資金分配使用、資金支出等作出規定，加強涉密專項資金監管。

　　③由綜合科牽頭對各科室、中心合同進行審定，進一步規范合同簽訂，細化合同內容，載明雙方詳細義務權利并嚴格按照合同進行驗收。

　　（4）財務管理不嚴格。

　　整改情況：

　　①分設財務支付和財務審核崗位，兩個崗位人員分別負責支付、審核系統賬號、密碼、網銀盾保管和使用工作，杜絕網銀盾、密碼交叉使用情況發生。

　　②按照《聊城市財政局關于實施政府采購流程再造進一步完善政府采購機制的通知》《山東省政府集中采購目錄》相關文件要求，將計算機設備、打印設備、辦公設備、辦公耗材等小額采購項目在政府采購網上商城采購。

　　③對接市財政局資產管理科，完善了調撥設備手續，對資產管理系統臺賬進行了調整，同時加強資產全周期管理，定期盤查核對，杜絕此類問題再次發生。

　　④參加全市工會經審財務干部培訓班，學習市總工會“財務云”系統使用方法，2024年8月，市總工會開通了“工會財務云平臺”。市委網信辦工會委員會于2025年1月24日召開會員大會，選舉第二屆工會委員會、經費審查委員會，目前已經將相關報告報送市總工會，待市總工會批復后，將使用市總工會“基層工會財務云系統”進行經費收支核算。

　　⑤樹牢過緊日子的思想，財務記賬工作改由本單位人員承擔，不再使用第三方服務。同時，政府購買服務目錄之內本單位現有力量無法承擔的事項，按程序選擇具有相關資質的第三方服務機構購買。

　　5.作風建設不夠扎實

　　（1）形式主義官僚主義問題時有發生。

　　整改情況：

　　①2024年10月12日，組織全體人員學習了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規定》。2024年12月11日，圍繞形式主義、官僚主義問題開展自查自糾，查擺存在的隱患性問題3項，形成問題臺賬。

　　②綜合科對辦內出臺的正式文件加強審核管理，2024年印發紅頭文件49件，均按照要求進行審簽印發，其中規范性文件3件，均結合我市工作實際，征求相關業務部門意見后進行簽發，并已于2024年12月19日向市委辦公室備案。

　　（2）過緊日子思想樹得不牢。

　　整改情況：

　　①組織全體人員學習過緊日子要求的文件規定，組織各科室對辦內舉辦項目、開展活動等圍繞過緊日子要求開展自查自糾，舉一反三進行整改。視頻會議調試改由各科室人員自行進行。

　　（三）貫徹新時代黨的組織路線有偏差，黨建引領作用發揮不充分

　　6.領導班子自身建設有不足

　　（1）民主集中制執行不嚴格。

　　整改情況：

　　①將習近平總書記關于加強黨委領導班子建設的重要講話精神納入2024年11月份理論學習中心組集體學習。出臺了《中共聊城市委網信辦關于進一步加強領導班子建設的實施方案》并抓好貫徹落實。

　　②市委網信辦重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等議題均由室務會研究決定。與市委組織部溝通，《市委網信辦公務員轉任規定》《市委網信辦公務員回避規定》按照中央組織部制定的《公務員轉任規定》《公務員回避規定》執行，原文件廢止。2022年7月出臺《“三重一大”議事決策規則》經查閱會議記錄、會議紀要已上會研究，我們今后將做好記錄工作。

　　（2）政治生活不夠規范。

　　整改情況：

　　①2022年度民主生活會我辦已經召開并向市委報送了《中共聊城市委網信辦關于2022年度民主生活會召開情況的報告》。2024年9月23日，召開巡察整改專題民主生活會，將會議召開情況形成文件（聊網辦發〔2024〕22號）抄送市紀委、市委組織部備案。2025年2月19日，召開2024年度領導班子民主生活會，將會議情況形成文件（聊網辦發〔2025〕4號）抄送市紀委、市委組織部備案。

　　7.基層黨建存在薄弱環節

　　（1）組織生活會流于形式。

　　整改情況：

　　①對往年組織生活會會議資料進行重新審查、歸檔，總結經驗、汲取教訓。召開機關黨總支（擴大）會議，對照市直機關工委通知要求，研究制定2024年度組織生活會工作方案。

　　②召開機關黨總支（擴大）會議，對各支部書記、紀檢委員等黨務干部進行組織生活會步驟流程、重點內容等方面的培訓，為高質量召開2024年度組織生活會做好準備。

　　（2）不注重黨員培養吸納。

　　整改情況：

　　①黨組織開展主題黨日活動和集體學習時，邀請非黨員同志參加，逐步提升其思想覺悟和政治素養。

　　②聊城市網絡安全監測與技術服務中心黨支部書記與中心4名非黨員同志開展了談心談話，引導其向黨組織靠攏。

　　③市委網信辦下屬事業單位聊城市網絡安全監測與技術服務中心共有4名非黨員工作人員，都已提交了入黨申請書。黨組織在把好入口關、確保質量的前提下，正在嚴格按程序對其進行培養吸納。

　　（四）巡察整改不到位、不徹底

　　8.對整改工作不重視，部分問題整改不徹底

　　整改情況：

　　①組織各科室、中心加強《政府購買服務管理辦法》等相關文件學習，嚴格對照政府購買服務參考目錄要求購買服務，不得將業務和行政事務完全能夠自己完成的業務外包。2024年10月14日組織開展了招標代理業務專題培訓，對《政府購買服務管理辦法》等相關文件進行了系統學習，同時相關資料下發各科室、中心。

　　②已于第三方運營公司溝通，合同到期后不再續約，不再外包運營。

　　③組織全體人員研究學習上輪巡察報告，開展“回頭看”，嚴格對照反饋問題進行自查自糾。

　　④嚴格合同支付管理，簽訂合同后首次付款比例原則上不超過50%，特殊情況需要提高付款比例的提交室務會研究決定。后續根據項目進展情況進行階段性支付，保障項目進展和服務質量。

　　三、下一步工作打算

　　市委網信辦室務會將繼續抗牢巡察整改主體責任，把巡察整改抓在經常、融入日常，立足長遠、久久為功，扎實推動巡察整改常態化長效化，以扎扎實實的整改成效推動網信工作發展。

　　（一）進一步抓整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，抓緊抓實巡察整改工作。對已完成的整改工作，要鞏固成效，固化成果；對取得階段性成效的整改工作，要持之以恒，緊盯看牢；對正在整改的工作，要持續用力、積極推進，盡快完成整改任務。

　　（二）進一步抓建章立制。堅持治標與治本相統一，立足長遠、舉一反三、深查細究，把巡察整改中形成的好經驗、好做法，健全完善上升為制度規范，從源頭建立健全長效機制，堵塞制度漏洞，以點帶面，推動網信工作全面過硬、全面從嚴。

　　（三）進一步抓成果轉化。堅持以整改促改革、促發展、促穩定，切實把巡察整改工作成效轉化為推動網信各項事業發展的強勁動力，讓網信人以更嚴謹的工作作風、更飽滿的工作熱情、更勤勉的工作態度，全面推動各項工作再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話8262102;郵政信箱東昌府區東昌東路56號中共聊城市委網信辦；電子信箱lcswwxb@lc.shandong.cn。

　　中共聊城市委網信辦

　　2025年7月18日