■ 本報記者 陳霞
本報通訊員 洪一凡
“紅擎善賈”農文商旅產業綜合體、“富賈生態”品牌、“錢紹俊金牌調解室”,“信用+”、幸福食堂、新農村業校……冠縣賈鎮按照冠縣提出的“125”基層治理體系建設標準,持續深化行政新村聯建共治,以富賈新村為試點,通過產業共育、服務共享、群眾共富“三個維度”建設,實現集體經濟連續3年超百萬元,充分釋放“強村帶弱村、抱團促發展”的輻射效應,打造了“125”基層治理體系的賈鎮樣板。
“信用+”也能跨村共享
富賈新村共有9個自然村,其間發展不均衡,新村“兩委”以“信用+”建設為突破口,創新“1+9+N”三級信用管理,制定《富賈新村信用量化積分管理辦法》,設置孝老愛親、熱愛集體、移風易俗等7大類27項積分指標,“因村制宜”開展具體評選。設立“信用之星”跨村激勵制度,各自然村每季度推薦3名信用之星候選人,經新村黨委綜合評議后,對獲評者給予“信用禮包+典型表揚”雙重激勵。截至目前,累計開展信用積分評比36次、評選信用之星108人。針對未建幸福食堂的自然村,按照“信用就餐 幸福共建”的方式,網格村莊65歲以上信用之星可以在中心村賈鎮街幸福食堂免費就餐,既解決了小村養老服務供給不足問題,又促進了自然村間資源流動。目前,跨村就餐服務已惠及老年人100余人次,形成了“守信者得實惠”的良性循環。
“網格”化里的民意暢通
合村并居后人口規模大、訴求多元,瞄準這一新特點,富賈新村實施了“胡同長+樓長”管理模式:將9749名村民劃分為86個網格,選聘112名胡同長、樓長擔任“民情前哨”,按照“日巡查、周匯總、月研判”的方式找準矛盾問題的源頭,形成“點面結合、條塊聯動”的治理網絡。
依托“錢紹俊金牌調解室”,該新村組建“3+N”調解團隊,由村“兩委”、鄉賢、法律顧問組成核心專班,N名村民代表參與,共歸集土地流轉、鄰里糾紛等7類高頻訴求53件,運用“話家常、講實例”柔性調解法,成功化解矛盾47件,實現12345市民熱線零投訴、群眾滿意率100%。
本著“小事不出村”的原則,該新村完善閉環處置制度,建立“聯席議事+跟蹤督辦”制度,由村“兩委”牽頭聯合鎮級多部門會商,將“接訴即辦”升級為“未訴先辦”,針對農忙季節糾紛多發特點,村“兩委”組織專人提前介入,成功化解農機使用、晾曬場地等矛盾13起,實現“小事不出網格、大事不出新村”。
產業共育,讓治理根基更厚實
產業興,才能富民眾。該新村按照“支部領辦、黨員帶頭、群眾參與”的發展思路,成立黨支部領辦的富賈生態園農民專業合作社,打造集“農業種植、觀光采摘、育苗栽種”于一體的生態園,籌集資金650萬元,建設高標準溫室大棚22座,紅提、圣女果、葫蘆和水果黃瓜等優質農產品暢銷全國,每年為村集體增收30余萬元,帶動網格村莊百余人就業,實現“資源變資產、村民變股民”的轉型突破。
該新村依托賈鎮街村“時光小院”特色餐飲,推出場地租賃優惠、技能培訓等8項精準服務,成功吸引錢德旺等5名鄉土人才返鄉創業。其中,錢德旺投資建設的養生按摩館與時光小院形成業態互補,形成“產業聚人才、人才促治理”的良性循環。截至目前,返鄉人才累計參與村務協商23次,提出治理建議17條。
該新村將垂釣中心、湖畔餐廳、古巷民宿、農家樂等進行整合,全力打造“紅擎善賈”農文商旅產業綜合體,年接待游客超1.5萬人次,帶動消費30萬元。實施“富賈生態”品牌戰略,將品牌維護與信用積分掛起鉤來,舉辦“最美庭院”“誠信商戶”等評比活動。2024年開展評比活動12次,村民自發整改環境問題87處。產業發展與文明創建的同頻共振,讓村民大受其益。
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